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    “如果工匠不愿意把炉子交出来？”

    林默笑道：

    “加入大夏，不等于把百姓交给国家，也不等于把他们私有的东西全部收走。”

    “大夏需要的是一个能够共同抵抗魔族、共同发展生产的国家，不是一座把所有东西都锁进仓库的牢房。”

    穆拉丁握着短杖的手缓缓松开。

    沃里克则收起了那张兽皮地图。

    “那部落的祖地，今后由谁保护？”

    “国家军队负责外部防务，自治区负责日常管理。”林默回答，

    “如果遇到迁徙、灾害或魔族袭击，地方可以申请临时安置和紧急物资。”

    “你们的部落不会因为没有地契，就变成可以被随意驱赶的人。”

    沃里克追问，

    “如果有人拿着假证明抢占土地呢？”

    “公示、复核、申诉，三道程序。”何清岚接过话，

    “涉及祖地争议的，由本族代表、地方登记机构和大夏法务人员共同审理。”

    “在结果出来之前，任何一方都不能强行驱逐另一方。”

    沃里克低头看着那份文件，沉默了片刻，点点头，

    “你们的方案很合理，我没问题了。”

    接下来的谈判，持续了整整半个月。

    人口认定、土地登记、私产归属、矿产调度、自治区财政、教育医疗、服兵役义务，每一项都被拆成具体条款。

    有人嫌程序太慢，何清岚就把每一步的责任人和完成时限列出来。

    有人担心税收过重，许知远便拿出自治区财政模型，解释公共设施、军队后勤和民生保障分别由哪些收入承担。

    有人担心工坊被行政命令接管，穆拉丁亲自要求把私人炉区和战略工坊的边界写进协议。

    有人担心半兽人部落被固定在一张地图上，陈砺则提出迁徙部落的临时居住区、供水点和移动医疗站方案。

    每一次争论，都没有简单用一句“服从国家安排”结束。

    因为接下来真正生活在那些条款里的，是矿井里的矮人、山谷里的半兽人，还有无数连自己出生年月都说不清的普通人。

    半个月后，最终细则终于敲定。

    赵刚把文件放到林默面前。

    “各部门已经完成审核，赵老也批复了。”

    林默翻到最后一页。
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